河南深化鐵路投融資改革 進一步加快推進鐵路建設
發布日期:2015-03-06

  日前,河南省政府印發《關于進一步加快推進鐵路建設的意見》(豫政〔2015〕11號,以下簡稱《意見》),旨在加快構建現代綜合交通運輸體系,培育我省交通區位新優勢,為中原崛起、河南振興、富民強省提供有力支撐。

加快“米”字形快速鐵路網建設

  《意見》指出,近年來,我省鐵路建設取得顯著成績,但與其他交通方式相比,鐵路仍是我省綜合交通運輸體系的薄弱環節,鐵路客貨運場站布局不夠完善、運輸能力總體不足等問題依然比較突出,與經濟社會發展要求還存在一定差距。

  《意見》明確,今后一段時期是我省鐵路建設加快發展的重要戰略機遇期,全省將以“增加規模、完善路網、提高質量、提升能力”為重點,著力加快“米”字形快速鐵路網和“四縱六橫”(四縱:京廣、京九、焦柳、蒙華鐵路,六橫:隴海、新菏兗日、寧西、洛陽—漯河—阜陽—南京、晉豫魯、三門峽—禹州—亳州—江蘇洋口港鐵路)大能力貨運鐵路網建設,有序推進中原城市群城際鐵路網建設,進一步優化完善鐵路樞紐場站布局,構建覆蓋全省、輻射周邊、服務全國的鐵路運輸網絡。

全面深化鐵路投融資體制改革

  《意見》表示,堅持全面深化鐵路投融資體制改革,充分發揮各方積極性,多渠道、多元化籌措資金。進一步發揮市場機制作用,廣泛吸引社會資本參與我省鐵路建設與運營。鼓勵通過鐵路資產證券化、融資租賃,發行企業債、私募債、永續債和引入保險資金等多渠道融資。

  《意見》明確,鼓勵社會資本投資鐵路建設,設立鐵路建設發展基金,發行地方政府債券支持鐵路建設,盤活鐵路資產股權,通過綜合開發鐵路沿線土地籌措資金,調整鐵路項目省、省轄市資本金分擔比例等多個方面深化鐵路投融資體制改革。

加大財政支持和鐵路沿線土地綜合開發

  《意見》表明,通過支持省級鐵路建設投資主體融資,支持鐵路沿線省轄市、縣(市、區)籌措鐵路建設資金和建立城際鐵路運營虧損補貼機制,保障鐵路建設資金來源。

  《意見》強調,做好鐵路站場及毗鄰地區土地綜合開發利用工作,利用土地綜合開發收益支持鐵路建設和彌補鐵路運營虧損,形成鐵路建設與新型城鎮化及相關產業良性互動的發展機制。

  《意見》還要求,要建立健全鐵路建設推進機制,進一步優化鐵路建設外部環境。各級政府、各有關部門要堅持依法行政,強化服務意識,暢通項目單位投訴受理渠道,定期組織開展鐵路建設環境整治活動,堅決制止各種名目的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款,嚴肅查處阻礙施工和強行參股、包攬工程、供應材料等違法行為,努力為鐵路建設營造良好環境。